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老小区二次供水难题,中山有了首例改造样本
点击:1777 添加时间:2017-08-08 17:06:00 信息来源:

      “我的九个水桶,看来要‘退役’喽。”家住中山比华利山庄的陆阿姨,半是喜悦,半是感慨地说到。
       比华利山庄是中山老小区,由于二次加压设备及管网老化、故障严重,加上物业公司缺乏有效维护管理,导致二次加压设备损坏,长期不能恒压供水,另外管网爆漏频发,对居民用水影响很大。今年7月25日,中山公用水务工作人员正式进驻比华利山庄施工,中山公用水务有限公司对比华利山庄投资改造约250万元,待改造完毕后再通过用户水费回收改造成本及日后二次供水维护费用的方案,解决该小区二次供水难题。据悉,中山全市共有580多个老小区,其中中山公用水务有限公司管辖下有352个老小区,比华利山庄是中山公用水务推行解决二次供水难题方案的试点小区。

状况:经常停水,居民叫苦

      “之前总是担心没有水用,担心洗澡洗到一半水就停了。”谭先生在比华利山庄住11年,曾经深深受到二次供水的烦扰。他说到,由于小区建的时间比较长,二次供水的设备陈旧,消防用水和生活用水同在一个老泵房里,一来水质得不到保障,二来还有水管爆裂漏水下渗等情况。“除了经常造成停水外,生锈的水管还常常将自来水污染成锈水。”谭先生说。
       比华利山庄物业公司就在2013年因拖欠过多水损费用,被供水公司告上法庭,在败诉并缴清所欠的水损费用后,物业公司作出物业管理撤场的决定,时至今日,比华利山庄尚因水损巨大、设备老化难以管理等原因,难以聘请物业公司进行正规物业管理。
       据了解,比华利山庄位于东区富湾南路,于1995年1月建成并投入使用,为高层建筑住宅区,有户数约428户。小区地势标高约17~18m,比周边(起湾道标高2~3m)高出15米左右。小区供水水压要求超过中心城区市政管网供水压力,小区建设设计时,全部采用二次加压模式,由当时的开发商向供水企业申请总表供水,再由物业公司通过二次加压设备向住户供水收费。
而比华利山庄由于二次加压设备及管网老化、故障严重,加上物业公司缺乏有效维护管理,导致二次加压设备损坏,长期不能恒压供水,另外管网爆漏频发,对居民用水影响很大。
       谭先生则表示,物管撤场后,热心业主们曾一起商量过要如何解决小区二次供水的问题,此前想过业主们筹集经费来改造等方法,但不现实,这么多业主,筹资意见难以统一。

难题:居民接受程度不一,改造费用谁来出?

       鉴于以上问题,比华利山庄小区业主也多次向市政府相关部门及水务公司反映情况,中山公用水务亦多次出动技术人员,对比华利山庄的爆管及加压设备免费维修更换。但由于设备及管道老化太过严重,一直未能根本解决问题,中山公用水务亦出具了供水管道及泵房的改造设计方案,但比华利山庄小区一直因不能统一各业主出资改造问题,而一直搁置改造方案,不能解决比华利山庄小区二次供水问题。
       中山公用水务有限公司副总经理陈忠介绍,早期的老小区,因为设备陈旧等问题,导致水质安全得不到保障,为了居民的用水安全,要进行改造。以比华利山庄小区为例,改造需要250万元,如果分摊到户,每户需要出4300-5000元左右,由于居民接受程度不一,每户来收取这个费用不现实,也困难重重。
       “为了解决老小区二次供水的问题,我们提出了另外一个方案。”陈忠说。

探索:用户水费回收改造成本

       陈忠所说的另外的方案,是指由中山公用水务有限公司垫资比华利山庄投资改造约250万元,待改造完毕后再通过用户水费回收改造成本及日后二次供水维护费用。
“因比华利山庄小区业主对于改造费用意见难以统一,为推进比华利山庄小区二次供水改造,解决小区居民用水安全问题,这也是中山公用水务对中山市二次供水改造的模式进行新的探索。”陈总说。
       据介绍,该方案在今年4月提出,5月已获得超过2/3业主同意该改造方案。改造主要包括:小区生活二次供水泵房重新建设(包括新建生活泵房、水箱、水泵机组、监控系统等)、消防泵房设备更换(沿用原有泵房)、消防管道更新改造、生活二次加压管道更新改造。
据了解,目前需分摊的改造维护费用暂时定价为2.58元/吨水,目前水价构成为市政水价1.6元/吨水+2.58元/吨水。日后若中山市确定统一的二次水价后按统一二次供水水价执行。

进展:争取本月底前完成改造

       二次供水系统改造后,维护谁来进行呢?据介绍,该小区二次供水给水系统(包括泵房及管道)日后由中山公用水务负责维护、运行管理;泵房所有维护费用、运行电费、维修、管道漏损、维修包括日后大修更新改造费用全由公用水务负责。用户仅需缴纳基础水价及分摊的改造维护费用。
       该改造项目7月25日正式进场施工,计划2个月内完成改造任务,力争取在8月31日前完成改造。项目改造完成后,中山公用水务将对比华利山庄小区实行抄表到户,将为比华利山庄小区业主提供优质的,有保证的二次供水专业供水服务,免除小区业主二次供水管理的后顾之忧。
       此外,中山公用水务将对该小区实行二次供水设施日常规范化管理。二次供水维护管理的内容除了定期巡检、设施清洗消毒、水质监测设备维护,还包括定期的水质检测,同时运用泵房门禁、视频监控、泵房液位检测保护装置、运行数据在线监测系统等智能化管理方式确保泵房供水安全。

展望:或将在老小区二次供水中推广

       据悉,为解决二次供水的管理问题,2015年1月,中山公用水务成立二次供水分公司,是专门负责中山公用水务范围内住宅二次供水项目的接收、管理、运营维护的一个全资分公司,专门负责二次供水项目的推进。
       据悉,中山全市共有580多个老小区,其中中山公用水务有限公司管辖下有352个老小区,经调研统计,老旧小区普遍存在设备管道老化、管道漏损偏高、设备运行电耗过高、户表过期未更换、物业公司管理力量不足等问题。对于存在以上问题的老旧小区,应对其二次供水设施及管道进行更新改造,经初步推算,352个老小区涉及改造费用约7亿元。另外改造完成后需根据《细则》缴纳维护费用,供日后设备运营维护,涉及维护费用约6亿元。改造及维护费用共计13亿元。
       由于小区二次供水设备出现问题的情况,出现得越来越多,最严重的情况就是停水没有水用,其次是居民反映水质出现问题,水压低、水压不稳定等。此外,有些小区因地面沉降而引发水管爆裂,水损严重。二次供水的问题也越来越困扰老小区居民。
陈忠表示,中山公用水务出资改造,用户水费回收成本及维护费的方式,比华利山庄是全市首个探索采用的小区,如果进展顺利,希望以后可以在老小区中,逐步推开实施该方案措施。

名词解释:二次供水、二级供水设施

       高层建筑生活饮用水对水压、水量的要求超过城镇供水管网能力时,通过储存、加压等设施经管道供给用户的供水方式,称为“二次供水”。其中小区、单位内部的公共储水设施和加压、净水设备就是“二次供水设施”。二次供水是高层供水的唯一选择方式。二次供水设施是否按规定建设、设计及管理直接关系到二次供水水质、水压和供水安全。

采写:南都记者侯玉晓 通讯员方虹桥

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